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羊庄镇位于滕州市东南部,是山区半山区镇街,总面积约128平方公里,依山傍水,风景秀丽,山水资源丰富,整个区域呈盆地状分布。全镇辖七个办事处党总支、89个行政村,总人口8万人。
按照全市建设生态市的统一部署,羊庄镇党委、政府坚持科学发展观,把生态建设工作列入全镇国民经济与社会发展的总体规划,成立了“羊庄镇生态镇建设工作领导小组”,领导小组下设办公室,各办事处和行政村配备专职生态建设工作小组,做到既有领导过问,又有人员办事,真正将全镇生态建设工作落到实处;层层建立生态建设目标责任制,将各行政村和镇直各部门生态建设工作列入年度目标任务考评,实行奖优罚劣,确保生态示范区建设工作的全面贯彻落实。2006年全镇实现生产总值11.4亿元,同比增长26.4%;完成地方财政收入725万元,同比增长22.87%。农民人均纯收入5200元,初步实现了环境与经济发展的“双赢”目标。
一、 突出重点领域,全面推进生态镇建设
(一)治理环境污染,调整产业结构,提高经济运行质量。2006年,镇党委、政府一是对不符合国家产业政策、规模小、效益低、污染重的企业坚决予以取缔、关闭。二是严把项目审批关,提高准入门槛,始终坚持环保第一审批权,实行环保“一票否决”。
(二)发展生态农业,促使农业增效、农民增收。在解决“三农”问题时,我们以绿色为主题把开发无公害、绿色和有机农产品作为农业的发展方向。为了积极 探索高效、生态型养殖模式,减少对环境的污染。在发展生态农业的同时,我们还采取多种措施,保护农业生态环境。
(三) 加强防灾减灾建设,保障区域生态安全。镇境内多山,年平均降雨量700 毫米,水资源总量丰富。但水资源时空分布不均匀,丰、平、枯三期河水流量相差悬殊。根据镇情,党委、政府将增强防灾减灾能力作为生态镇建设的主要内容。一是对镇境内的三座小型水库进行除险加固,使我镇的防洪能力大大提高;二是大力开展“四荒”植树造林。全镇重点公益林管护面积3.6万亩,封山育林面积1.52万亩,可育苗面积1000亩,造林用苗达到了自给自足。形成了以生态公益林为主体,经济林和城镇绿化相配套的镇域绿化格局。
(四)对准新目标,积极推进生态镇建设。城镇化是带动区域经济社会发展的又一“龙头”,镇党委、政府把创建生态镇这一主线贯穿于城镇建设的始终,努力实现城镇建设的新跨越。一是修编规划,构建生态型城镇框架。为适应人口的集聚和城镇化的推进,我们适时对城镇总体规划进行了修编。新的城镇规划突出了“拉开框架、突出重点、完善功能、改善环境、融入自然”的思路,充分体现高起点规划、高强度建设、高品位塑造、高效能管理的要求。二是加强环境基础设施建设,完善城镇功能。对府前路、环镇路、中心路、沿河路等城镇主干道路实施了硬化、绿化、美化、亮化建设。镇村面貌焕然一新,改变了过去脏、乱、差的局面,镇村居民的文明意识有了较大程度的提高。三是加强环境卫生管理。在城镇路面全面升级,环境设施日渐完善的前提下,增加环卫工人6人,使得城镇垃圾做到了日产日清。
二、生态镇创建成效显著
镇党委、政府在加大保护生态环境,实施可持续发展的同时,大胆创新,向生态要效益,坚持保护与开发并举的原则,做大做强生态文章。
(一)文明生态村创建成效显著,人居环境得到优化。2006年,镇党委、政府始终把创建文明生态村工作当作落实科学发展观,建设社会主义新农村的一项重要举措来抓,先后实施了西石楼、白杭、杜堂、张庄、陈村等文明生态村的创建,共硬化路面5万平方米,安装路灯156盏,砌挖排水沟25公里,绿化面积18000平方米,总投资300余万元。目前,已建成的文明生态村村容村貌焕然一新,人居环境进一步优化,有力地提升了全镇的文明水平。
(二)结构调整取得重大进展,经济运行质量不断提高。1、在农村经济中大力发展特色效益农业。绿色食品成为农村经济新的增长点,全镇农产品大樱桃、凯特杏、冬枣以及蔬菜等享誉省内外,产品供不应求,为农民创造了良好的经济效益。2、依托资源优势,发展水产业。为实现富民强镇战略,镇党委、政府在学习外地经验的基础上,结合我镇实际,把水产业作为强镇富民的突破口,根据外地水产业发展过程中好做法和经验教训,确定羊庄发展水产业的总体思路是重点扶持和引进酒水、饮料生产的大企业,以龙头带动,外联市场内带散户,形成规模效益,提升产业层次,进而形成专业化程度较高的以生产中高酒水为主的酒水生产基地。这方面我们已尝到了甜头,如古滕圣山泉、全鑫福酒、温馨园饮料企业落户羊庄,看中的就是生态环境,发展的就是生态经济。3、完成世行三期项目第一阶段1.5万亩标准农田的规划建设任务,占总任务的一半,已经整修道路25公里,开挖干沟50公里,建造桥梁3座,修过路桥涵50座,新打机井8眼,改造旧机井10眼,铺设地下节水管道5000米,形成方田网格60个,栽植白蜡1.5万棵。成为全省的样板工程之一。
(三)社会事业全面进步,基础设施日臻完善。全镇教育、文化、卫生和体育等事业全面发展。高标准、高质量普及九年制义务教育。文化广播事业繁荣发展,全镇有线电视已实现网络化,覆盖到76个村。全镇固定电话用户1.65万户,手机持有量8000余部。卫生事业取得新成绩,卫生医疗条件不断改善,新型农村合作医疗成效显著。计划生育工作富有成效,计划生育率达99%,人口自然增长率为6‰。农村自来水受益人口达到6.3万,覆盖率为82%。
三、存在问题和下步工作打算
创建活动虽然取得了重大成果,但对照先进地区的做法和优势,尚存在着一定的差距,主要是农业产业和产品结构不甚合理;生态经济占经济总量的比重偏小;工业经济总体产业层次不高,生态工业和循环经济尚不能起到主导作用。重点将在以下方面搞突破: 
(一)加快工业结构调整,提升产业层次。大力提倡循环经济理念,在提高经济运行质量的同时创造较好的环境和生态效益。
(二)加大环境基础设施建设,推进城镇化进程。
(三)积极探索生态建设的市场化运作机制。做好调研,及时出台政策,吸引民间资本投资环境基础设施和生态建设,真正实现投资主体多元化,投资机制市场化。
下步工作打算:我们将进一步牢固树立“生态靓镇”的理念,充分利用山水资源和生态环境优势。把资源优势和生态优势转化为经济发展的优势,走出一条经济发展和环境保护并重、经济效益和生态效益协调统一的路子,力争通过3—5年的努力把羊庄建成生态型文明镇。 |